村級團組織換屆的通知

2013年07月24日

共青團承德市委關于在村“兩委”班子換屆期間推進農村團組織換屆工作的通知
??????????????????????????????? ?承團通【2011】18號?

各團縣區委:?
市委市政府《關于認真做好全市村黨組織和第九屆村民委員會換屆工作的通知》(承字【2011】32號),明確提出“全市村黨組織和第九屆村民委員會換屆于2011年12月開始,2012年3月全部結束,村團組織換屆可與村“兩委”換屆統籌考慮,同步進行”。為進一步增強農村團組織力量,經團市委研究,決定借助村“兩委”班子換屆的有利契機,扎實推進村團組織換屆工作。現將有關事項通知如下:?
一、充分認識推進村團組織換屆工作的重要意義?
村級團組織是共青團在農村全部工作和戰斗力的基礎,做好村團組織換屆工作,把那些具有較高政治素質、熱愛團的工作和青年工作、具有較高群眾威信的優秀團員、青年黨員推薦并選拔到村團組織領導班子之中,對于加強團的自身建設,增強團組織對農村青年的凝聚力、戰斗力和號召力,鞏固黨在農村的青年群眾基礎具有十分重要的意義。各團縣區委要站在講政治的高度,認清形勢、明確任務,研究農村共青團工作面臨的新情況、新問題,探索農村建團的新模式,緊緊抓住村“兩委”班子換屆的有利契機,推進村團組織換屆選舉工作,切實加強和改進農村基層團組織建設和基層工作,為更好地帶領廣大團員青年積極投身全市全面發展提供堅強的組織保證。?
二、村團組織干部選配要求?
1、嚴格選配標準?
在村團組織人選確定上要堅持德才兼備、以德為先的原則,嚴格資格條件:具有較高文化水平,本地戶籍或在本地長期居住、工作的黨團員,年齡一般不超過30周歲,村“兩委”成員擔任書記的可以放寬到35周歲;具有較高的思想政治素質,作風正派;熱心共青團工作,在青年中有較高的威信;村團組織書記人選要統盤考慮,著重從“農村好青年”、農村青年能人、大學生村官、退伍軍人、務工返鄉青年等群體中選拔優秀人選擔任,推行村“兩委”班子年輕成員兼任村團組織書記。?
2、把握數量結構?
要根據村實際情況,配備副書記和委員,副書記一般不超過2人,委員總數一般不超過7人。?
3、拓寬人選途徑?
在人選推薦上可通過組織推薦、民主推薦和個人自薦相結合的方式,廣泛發動團員青年參與。?
三、開展好換屆選舉工作?
按照市委市政府文件要求,“村團組織換屆可與村‘兩委’換屆統籌考慮,同步進行”,也可“在村兩委班子換屆收尾工作中,健全村婦代會、共青團等配套組織建設,理順各類組織關系”。各團縣區委可根據本縣區村團組織情況,具體確定村團組織集中換屆時間,但總體上要與村“兩委”班子換屆工作銜接起來,爭取在2012年3月底前結束。村團組織換屆工作大體上可分四個階段進行。?
1、準備階段。各團縣區委、開發區團工委要組織鄉鎮團委對村級團組織狀況進行全面排查,摸清團員青年底數,建立檔案,制定村團組織換屆選舉工作實施方案和推進計劃,成立以團縣區委書記為組長的換屆選舉工作領導小組,負責對村團組織換屆選舉工作的指導、實施等。充分利用廣播、電視、標語等社會傳媒和共青團網站,做好宣傳發動,廣泛宣傳換屆選舉的目的、意義和方式方法,發布村團組織換屆選舉公告,公布換屆步驟、時間、候選人條件、名額等相關事項,使廣大團員青年在思想上高度重視、行動上真正支持,營造良好的社會氛圍。?
2、組織實施階段。各團縣區委參照鄉鎮團委換屆和村“兩委”班子換屆選舉的程序,按照《中國共產主義青年團基層組織選舉規則(暫行)》規定,組織村團組織開展好委員候選人選配工作。?
(1)對團員青年進行登記造冊。建立和健全“團員登記簿冊”、“青年登記簿冊”,及時掌握外出團員流向,消除“隱性”團員,摸清團員底數,確認團員選舉資格。?
(2)召開團支部會議,明確換屆選舉的指導思想,部署選舉工作有關事宜,明確新一屆團支部構成原則、醞釀選舉辦法。?
(3)組織報名。采取個人自愿報名、村黨支部推薦和35周歲以下團員青年10人聯名舉薦三種方式報名。?
(4)資格審查。由上一屆村團支部或團員大會對報名者按照候選人條件進行資格審查,按多于應選人數20%的比例,提出候選人初步人選,經村黨組織和鄉鎮黨委審查、考察同意后,提交團員大會通過,成為正式候選人。?
(5)召開團員大會選舉。大會選舉時,有選舉權的到會人數不少于應到會人數的4/5。團的支部委員會選舉采用無記名投票的方式進行,采取差額選舉的辦法選舉產生,得票要超過50%。團的支部委員會的書記、副書記由新一屆團的支部委員會成員選舉產生。如果產生不了,可以由與會團員投票直選。?
(6)選舉結果須經鄉鎮團委批準,并由鄉鎮團委發文公布。?
3、鞏固完善階段。做好村團組織換屆收尾工作,組織新老班子工作交接,抓好村團組織成員的培訓,建立健全新一屆團組織的各項工作機制和運行機制,明確村團干部的考核獎懲制度,激發他們的積極性、主動性和創造性。各鄉鎮團委要及時將村團組織新一屆班子成員信息匯總整理,報團縣區委備案。?
4、檢查驗收和總結階段。村團組織全部完成換屆選舉工作后,縣鄉要對換屆工作進行全面總結和檢查驗收。鄉鎮團委要對所轄村全部進行實地驗收,團縣區委進行抽查驗收,團市委將通過電話抽查或實地抽查驗收。市縣團委要把村團組織集中換屆工作完成情況納入到縣鄉團建工作考核內容。?
四、做好村團組織換屆選舉的后續工作。?
村團組織換屆完成后,要圍繞建章立制、設計載體、規范工作等方面,增強村團組織的吸引力和凝聚力。?
1、組織青年。廣泛聯系本地青年,掌握青年的思想動態和分布狀況,推動村辦企業、村農業合作社、外出務工青年群體等領域建團;建立健全團的會議、活動、團費收繳、團員花名冊、青年花名冊等基礎檔案,做好團員發展、團籍管理、團費收繳和推優入黨等工作。?
2、引導青年。組織青年學習黨的農村政策、現代農業技術和管理知識,組織開展多種形式的農村青年文化活動、青年志愿服務、扶貧濟困等活動,幫助青年樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。?
3、服務青年。了解掌握團員青年在工作、學習、生活等各方面的需求,協助鄉鎮團委組織開展好技能培訓、小額貸款、就業信息發布等青年就業創業工作;發揮農村黨員干部遠程教育網絡作用,為團員青年提供技術、信息、政策等服務,幫助青年發家致富。?
4、維護青少年合法權益。開展關愛留守兒童、孤殘青少年、貧困學生等特殊青少年群體,幫助其健康成長。?
五、切實加強組織領導?
(一)堅持黨建帶團建。各團縣區委要主動向黨委領導匯報村級團組織換屆選舉工作,切實把村級團組織換屆選舉工作納入村“兩委”換屆選舉工作統一部署和整體格局之中,從政策制定、組織領導、宣傳發動、候選人推薦、實施選舉、督導檢查、工作考核各個環節加強黨組織對村級團組織換屆選舉工作的領導。同時各級團組織要積極向黨組織推薦優秀的大學生村官、農村青年致富帶頭人等作為村“兩委”班子人選,積極推動村團組織書記進入到村“兩委”班子當中。?
(二)明確工作責任。團縣區委要加強對各鄉鎮村級團組織換屆選舉工作的指導、督導和協調,實行包鄉聯村制度。各鄉鎮團委要按照本級黨委、政府換屆選舉工作的統一安排部署,進村入戶、靠前指揮,結合實際制定本鄉鎮工作方案,明確時間、目標和工作進度。對于矛盾突出、情況復雜的村,團縣區委和鄉鎮團委要重點聯系、重點指導。?
(三)健全工作制度。團市委將建立定期反饋和通報制度,團縣區委要于每月15日和30日前將村團組織換屆工作中采取的措施、進展情況、典型作法和工作成效向團市委反饋,團市委將定期在團市委網站進行通報,推廣經驗、總結問題、研究對策。各團縣區委也要建立相應的工作制度,及時了解、調度本地村級團組織換屆工作進展情況。?
(四)抓好工作結合。要在推進村團組織集中換屆中,對軟弱渙散團組織進行整頓,有3個以上團員的村,要全部建立團支部;團員人數不足3人的村,要通村村聯合、村校聯合、村企聯合等形式建立聯合團支部,或依托產業、中介組織或協會務工青年聚居地等多種形式建團、努力消除組織覆蓋的“空白點”。?
各團縣區委要在2011年12月30日前,將本縣區村團組織換屆方案和推進計劃報團市委組織部。?

?????????????????????????????????????????????????????????????????? 共青團承德市委?
??????????????????????????????????????????????????????????????????? 2011年12月16日?